Jonathanas Smithas, Caroline Klein, EBPO Ekonomikos departamentas<\/p>\n
Belgija puikiai susidorojo su pandemija ir energetikos krize, ta\u010diau fiskalin\u0117 parama, skirta j\u0173 poveikiui su\u0161velninti, padidino fiskalin\u012f deficit\u0105 ir dar labiau padidino valstyb\u0117s skol\u0105. Valstyb\u0117s skolos ir BVP santykis yra vienas did\u017eiausi\u0173 ES; 2023 m. jis siek\u0117 105 %. Nesant fiskalinio konsolidavimo kyla pavojus vie\u0161\u0173j\u0173 finans\u0173 tvarumui. Demografiniai poky\u010diai apsunkina fiskalinio tvarumo u\u017etikrinimo i\u0161\u0161\u016bk\u012f. Prognozuojama, kad su sen\u0117jimu susijusios i\u0161laidos, ypa\u010d i\u0161laidos pensijoms ir ilgalaikei prie\u017ei\u016brai, iki 2060 m. padid\u0117s 3,7 procentinio punkto BVP, daug daugiau nei vidutin\u0117je ES \u0161alyje (Europos Komisija, 2024). Be to, per\u0117jimas prie skaitmeninio ir ekologi\u0161ko per\u0117jimo reikalauja dideli\u0173 vie\u0161\u0173j\u0173 investicij\u0173, o tai pabr\u0117\u017eia fiskalin\u012f i\u0161\u0161\u016bk\u012f.<\/p>\n
2024 m. Belgijos ekonomikos ap\u017evalgoje aptariami pagrindiniai elementai, kuri\u0173 reikia norint, kad valstyb\u0117s skola b\u016bt\u0173 tvari. Ilgalaik\u0117s fiskalin\u0117s projekcijos \u0161iuo metu rodo, kad be toki\u0173 priemoni\u0173 skolos ir BVP santykis iki 2050 m. gali vir\u0161yti 200 % (1 pav.).<\/p>\n
1 paveikslas. Kad valstyb\u0117s skola b\u016bt\u0173 tvari, reikia dideli\u0173 fiskalini\u0173 pastang\u0173<\/strong><\/p>\n Bendroji vald\u017eios sektoriaus skola kaip BVP dalis<\/p>\n Pastaba: \u201eDabartin\u0117s mokes\u010di\u0173 ir i\u0161laid\u0173 politikos\u201c scenarijus pagr\u012fstas EBPO Ekonomin\u0117s perspektyvos 115 prognoz\u0117mis iki 2025 m., o v\u0117liau \u2013 EBPO ilgalaikiu modeliu. Scenarijuje daroma prielaida, kad politikos kryptis bus t\u0119siama, o pirminis fiskalinis balansas i\u0161liks nepakit\u0119s 2025 m. lygyje (-2,5 %), o ne \u012fvertinus gryn\u0105sias su sen\u0117jimu susijusias i\u0161laidas. Grynosios sen\u0117jimo s\u0105naudos apibr\u0117\u017eiamos kaip i\u0161laid\u0173 senatv\u0117s pensijoms, sveikatos prie\u017ei\u016brai ir ilgalaikei prie\u017ei\u016brai poky\u010diai, at\u0117mus \u0161vietimo i\u0161laid\u0173 poky\u010dius, d\u0117l kuri\u0173 nuo 2025 iki 2060 m. metin\u0117s vyriausyb\u0117s i\u0161laidos padid\u0117s vidutini\u0161kai 3,7 procentinio punkto BVP. nekei\u010diama politika. \u201eKonsolidavimo\u201c scenarijuje daroma prielaida, kad pirminis biud\u017eeto perteklius iki 2030 m. pasieks 0,6 % BVP ir i\u0161liks iki 2060 m., tod\u0117l po 2025 m. reikalingos mokes\u010di\u0173 ir i\u0161laid\u0173 priemon\u0117s, \u012fskaitant did\u0117jan\u010dias gryn\u0105sias sen\u0117jimo i\u0161laidas. Scenarijuje \u201eKonsolidavimo scenarijus ir reformos, skatinan\u010dios didesn\u012f gamybos augim\u0105\u201c papildomai numatomas didesnis BVP augimas \u012fgyvendinus ambicing\u0105 strukt\u016brini\u0173 reform\u0173 paket\u0105, prane\u0161ama Ekonomikos ap\u017evalgoje. Pirma, norint i\u0161spr\u0119sti fiskalin\u0119 problem\u0105, reikia patikimos konsolidavimo strategijos, apiman\u010dios visus Belgijos regionus ir bendruomenes. Naujosios ES fiskalin\u0117s taisykl\u0117s tur\u0117t\u0173 pad\u0117ti sustiprinti Belgijos biud\u017eetin\u0119 drausm\u0119. Nepaisant to, reikia daugiau nuveikti, kad b\u016bt\u0173 pagerintas vyriausybi\u0173 koordinavimas. Regionams ir bendruomen\u0117ms tenka vis didesn\u0117 Belgijos bendrosios skolos dalis, ta\u010diau dabartin\u0117 vyriausybi\u0173 bendradarbiavimo susitarim\u0173 sistema neveikia. Nepaisant to, kad bendradarbiavimo susitarimai buvo u\u017ebaigti 2013 m., jie niekada nebuvo \u012fgyvendinti; tai rodo, kad reikia reformos. Visoms vyriausyb\u0117ms tur\u0117t\u0173 b\u016bti nustatytos privalomos daugiamet\u0117s i\u0161laid\u0173 taisykl\u0117s, kad b\u016bt\u0173 palaikoma fiskalin\u0117 drausm\u0117 ir didinamas ai\u0161kumas politikos formuotojams, \u012fmon\u0117ms ir nam\u0173 \u016bkiams konsolidavimo kelyje.<\/p>\n Antra, valstyb\u0117s i\u0161laid\u0173 efektyvumo didinimas tur\u0117t\u0173 b\u016bti kertinis fiskalinio konsolidavimo akmuo. Vie\u0161osios i\u0161laidos Belgijoje yra vienos did\u017eiausi\u0173 EBPO ir smarkiai i\u0161augo nuo 2019 m. \u2013 nuo \u200b\u200b51,9 % iki 54,6 % BVP 2023 m. I\u0161laid\u0173 per\u017ei\u016bros gali pad\u0117ti nustatyti efektyvumo padid\u0117jim\u0105 ir pad\u0117ti konsoliduoti, kai jos atliekamos turint ai\u0161kius taupymo tikslus, o v\u0117liau \u2013 konkret\u0173. veiksmus. Belgija padar\u0117 pa\u017eang\u0105 \u0161ioje srityje, ta\u010diau yra kur dar daugiau. Ji tur\u0117t\u0173 b\u016bti pagr\u012fsta patirtimi, \u012fgyta i\u0161 bandom\u0173j\u0173 i\u0161laid\u0173 per\u017ei\u016br\u0173, ir pereiti prie i\u0161sami\u0173 per\u017ei\u016br\u0173, kad b\u016bt\u0173 padengta didesn\u0117 vyriausyb\u0117s i\u0161laid\u0173 dalis. I\u0161laid\u0173 per\u017ei\u016bros tur\u0117t\u0173 b\u016bti sistemingai integruotos \u012f biud\u017eeto planavimo ciklus, kaip jau daroma kai kuriuose regionuose.<\/p>\n Reikalingos reformos, kad b\u016bt\u0173 u\u017etikrintas pensij\u0173 sistemos tvarumas, kuri sudaro didel\u0119 su visuomen\u0117s sen\u0117jimu susijusi\u0173 i\u0161laid\u0173 dal\u012f. Numatoma, kad Belgijoje iki 2045 m. valstyb\u0117s pensij\u0173 i\u0161laidos bus vienos did\u017eiausi\u0173 Europos S\u0105jungoje. Nors nuo 2020 m. buvo vykdomos dvi pensij\u0173 reformos, jos buvo skirtos gerinti pensij\u0173 adekvatum\u0105 pensininkams, o ne riboti ilgalaiki\u0173 i\u0161laid\u0173 did\u0117jim\u0105. pla\u010diajai visuomenei. Dalis problemos yra atotr\u016bkis tarp veiksmingo ir legalaus i\u0161\u0117jimo \u012f pensij\u0105 am\u017eiaus, kuris yra did\u017eiausias EBPO (OECD, 2023). Atsi\u017evelgdama \u012f tai, Belgija tur\u0117t\u0173 daugiau d\u0117mesio skirti vyresnio am\u017eiaus darbuotoj\u0173 skatinimui ir sudarymui dirbti toliau. Tai tur\u0117t\u0173 b\u016bti pasiekta taikant finansines paskatas, pvz., baudas u\u017e ankstyv\u0105 i\u0161\u0117jim\u0105 \u012f pensij\u0105, ir taikant papildomas nefinansines reformas, kuriomis siekiama pailginti darbing\u0105 gyvenim\u0105, pavyzd\u017eiui, pl\u0117tojant su darbu susijusi\u0173 pavoj\u0173 sveikatai prevencij\u0105 ir tobulinant kvalifikacijos programas.<\/p>\n Galiausiai Belgija turi pagerinti savo mokes\u010di\u0173 sistemos veiksmingum\u0105 ir teisingum\u0105. Didelis speciali\u0173 mokes\u010di\u0173 nuostat\u0173 taikymas susiaurina mokes\u010di\u0173 baz\u0119 ir slegia pajamas, da\u017enai neturint jokios konkre\u010dios socialin\u0117s ir ekonomin\u0117s naudos \u012frodym\u0173. Be to, mokes\u010di\u0173 derinys yra pernelyg i\u0161kreiptas \u012f darbo pajam\u0173 mokes\u010dius. Belgijoje darbo pajam\u0173 mokes\u010di\u0173 na\u0161ta yra viena did\u017eiausi\u0173 EBPO. be kita ko<\/em>trukdo dirbti. Reikia tikslingai suma\u017einti veiksming\u0105 darbo pajam\u0173 apmokestinim\u0105, kad b\u016bt\u0173 sustiprintos paskatos likti darbe, ilginti darbo valandas arba gr\u012f\u017eti \u012f darb\u0105, jei neturite darbo. Ypa\u010d svarbu atkreipti d\u0117mes\u012f \u012f ma\u017eas darbo u\u017emokes\u010dio darbuotoj\u0173 paskatas. Kapitalo pajam\u0173 apmokestinimas yra santykinai vienodas ir ma\u017eas, bet daugiausia d\u0117l to, kad n\u0117ra kapitalo prieaugio mokes\u010dio, kur\u012f Belgija tur\u0117t\u0173 apsvarstyti galimyb\u0119 \u012fvesti. Galiausiai, rodikliai rodo, kad d\u0117l reikalavim\u0173 nesilaikymo, palyginti su kitomis ES \u0161alimis, prarandamos gana auk\u0161tos mokestin\u0117s pajamos. Pastangos d\u0117l visapus\u0117s mokes\u010di\u0173 reformos, kuri pad\u0117t\u0173 spr\u0119sti daugel\u012f \u0161i\u0173 klausim\u0173, buvo sustabdytos. Reik\u0117t\u0173 atnaujinti didel\u0119 mokes\u010di\u0173 reform\u0105, kad b\u016bt\u0173 remiamas ekonomikos augimas, u\u017eimtumas ir fiskalinis tvarumas.<\/p>\n Nuorodos<\/strong><\/p>\n Europos Komisija (2024 m.) \u201e2024 m. sen\u0117jimo ataskaita \u2013 ES valstybi\u0173 nari\u0173 ekonomin\u0117s ir biud\u017eeto prognoz\u0117s (2022\u20132070 m.)\u201c Ekonomikos ir finans\u0173 reikal\u0173 generalinis direktoratas. https:\/\/doi.org\/10.2765\/022983 <\/p>\n Guillemette, Y. ir D. Turner (2018), \u201eIlgas \u017evilgsnis: Pasaulio ekonomikos scenarijai iki 2060 m.\u201c, EBPO Ekonomin\u0117s politikos dokumentai, Nr. 22, EBPO leidyba, Pary\u017eius, https:\/\/doi.org\/10.1787\/ b4f4e03e-lt.<\/p>\n EBPO (2024 m.) EBPO ekonomikos tyrimai: Belgija 2024 m., EBPO leidyba, Pary\u017eius, https:\/\/doi.org\/10.1787\/c671124e-en.<\/p>\n EBPO (2024), EBPO Economic Outlook, 2024 m. tomas, 1 leidimas: besivystantis atsigavimas, EBPO leidyba, Pary\u017eius, https:\/\/doi.org\/10.1787\/69a0c310-en.<\/p>\n EBPO (2023), Pensijos \u017evilgsnis 2023 m.: EBPO ir G20 rodikliai, EBPO leidykla, Pary\u017eius, https:\/\/doi.org\/10.1787\/678055dd-en.<\/p>\n![\"\"](\"https:\/\/i0.wp.com\/oecdecoscope.blog\/wp-content\/uploads\/2024\/09\/Blog-Bel.png?resize=1024%2C412&ssl=1)
\u0160altinis: EBPO (2024).<\/p>\n
![\"vaizdas_pdf\"](\"https:\/\/i0.wp.com\/oecdecoscope.blog\/wp-content\/plugins\/pdf-print\/images\/pdf.png?w=1200&ssl=1\" "\\"\u017di\u016br\u0117ti")
<\/div>\n<\/div>\n