Yves čia. Šis įrašas iliustruoja mūsų naminių gyvūnėlių temą: kaip sudėtingose ​​sistemose bandymas nubrėžti paprastą kelią per jas dažnai pablogina situaciją. Didelė priežastis yra ta, kad šalys, bandančios prasibrauti per džiungles, net neturi reljefo žemėlapio. Protekcionizmas yra pavyzdys.

Vystymosi ekonomistai išsiaiškino, kad sukėlus įvairias rinkos kliūtis ir teikiant paramą jaunoms, bet prioritetinėms pramonės šakoms iš tiesų gali pasisekti, kad jos išaugtų pakankamai didelės, kad išgyventų pasaulinę konkurenciją. Tačiau JAV yra alergiškos pramonės strategijai, nors jos nori dirigistiškų rezultatų, ty atstatyti mūsų tuščiavidurę pramonės bazę ir apginti, o dar geriau – tobulinti savo poziciją pažangių technologijų srityje. Tai, kad mums nepavyko padidinti 155 mm sviedinių gamybos ir esame priklausomi (pagal Alexander Mercouris) nuo vienos Lenkijos trotilo gamyklos (vėlesnės kartos mažiau bjaurių sprogmenų gamyba iki šiol pasirodė per sudėtinga). nepaprasta planavimo nesėkmė. Tačiau atrodo, kad tai būdinga MBA, kurių smegenis papildė PowerPoint, pasaulyje.

Mehmet Canayaz, finansų docentas, Smeal verslo koledžas, Penn State universiteto; Isil Ere, David A. Rismilleris Ohajo valstijos universiteto finansų katedra; ir Umit Gurun, Stan Liebowitz, Teksaso universiteto Dalaso finansų ir apskaitos profesorius. Iš pradžių paskelbta adresu VoxEU

JAV siekia atgaivinti savo vidaus puslaidininkių gamybos pramonę, bet ar užteks kvalifikuotų darbuotojų, kad būtų pasiekti ambicingi tikslai? Šiame stulpelyje pateikiami įrodymai, pagrįsti pasauliniu 1,6 mln. darbuotojų, turinčių lustų gamybos įgūdžių, duomenų rinkiniu, kad nuo 2018 m. įgyvendinama JAV protekcionistinė politika – padidinti tarifai ir vizų apribojimai – galėjo pakenkti būtent darbo jėgai, kurios pramonei reikia klestėti. Sumažėjo JAV studentų, baigusių studijas, įgijusių su lustų gamyba susijusių įgūdžių, skaičius, o JAV lustų gamybos įmonės sumažino samdymą, ypač į pradinio lygio ir jaunesnes pareigas.

Kai JAV siekia atgaivinti savo vidaus puslaidininkių gamybos pramonę tokiomis iniciatyvomis kaip 2022 m. CHIPS ir Mokslo įstatymas, kyla kritinis klausimas: ar bus pakankamai kvalifikuotų darbuotojų, kad būtų pasiekti ambicingi tikslai? Neseniai paskelbtame dokumente (Canayaz ir kt., 2024 m.) pateikiame naujų įrodymų, kad protekcionistinė politika – padidinti tarifai ir vizų apribojimai – įgyvendinta nuo 2018 m., ironiška, kad galėjo pakenkti būtent darbo jėgai, kurios pramonei reikia klestėti.

Puslaidininkių pramonė yra nacionalinio saugumo ir ekonominio konkurencingumo sankirtoje. Tai pripažinę, politikos formuotojai siekė sustiprinti vietinę lustų gamybą taikant tokias priemones kaip tarifai, imigracijos apribojimai ir subsidijos. Tačiau mūsų analizė atskleidžia, kad šios pastangos turėjo nenumatytų pasekmių svarbiausiam pramonės ištekliui – talentų fondui.

Remdamiesi ankstesniu darbu, nagrinėjančiu platesnį ekonominį prekybos trinties poveikį (Fajgelbaum ir kt., 2020, Amiti ir kt., 2019), daugiausia dėmesio skiriame tam, kaip protekcionistinė politika suformavo puslaidininkių darbo jėgą. Mūsų išvados rodo susirūpinimą dėl mažėjančio vidaus samdymo, ypač pradinio lygio pareigybių, ir karjeros pasirinkimo perėjimo nuo lustų pramonės vaizdą.

Naudodami išsamų duomenų rinkinį, apimantį 1,6 mln. darbuotojų, turinčių lustų gamybos įgūdžių visame pasaulyje, taikome skirtumų metodologiją, skirtą užimtumo tendencijoms analizuoti prieš ir po protekcionistinių priemonių įgyvendinimo 2018 m. Mūsų tyrime nagrinėjamos tiek JAV puslaidininkių įmonės, tiek išsilavinimas ir karjera atitinkamų įgūdžių turinčių asmenų trajektorijos.

Rezultatai stulbinantys. Pastebėjome, kad JAV mikroschemų gamybos įmonėse 9 % sumažėjo samdymo veikla ir 3 % sumažėjo bendras mokslo ir inžinerijos pareigybių darbuotojų skaičius, palyginti su kitų kategorijų darbo kategorijomis tose pačiose įmonėse. Tai reiškia, kad JAV mikroschemų gamybos sektoriuje kasmet prarandama 2 285 mokslo ir inžinerijos pareigybės. Nuo 2019 m. iki 2022 m. tai reiškia, kad sumažėjo 9 140 darbo vietų pramonėje, kurioje per šį laikotarpį dirbo 66 382 inžinieriai ir 9 768 mokslininkai.

Darbuotojų skaičiaus mažėjimas ypač ryškus pradedantiesiems ir jaunesniems pareigūnams, o tai rodo, kad protekcionistinė politika neproporcingai paveikė naujus darbuotojus. Ši tendencija ypač aktuali, atsižvelgiant į tai, kad pramonei reikia naujų talentų, skatinančių naujoves ir augimą.

Be to, mūsų atlikta švietimo grupių analizė atskleidžia reikšmingą perėjimą nuo lustų gamybos karjeros. Pastebime, kad labai sumažėjo JAV studentų, baigusių studijas, įgijusių su lustų gamyba susijusių įgūdžių, skaičius. 2017 m. atitinkamose programose studijavo 65 290 bakalauro ir 39 019 magistrantūros studentų. Iki 2022 m. šie skaičiai sumažėjo atitinkamai iki 12 311 ir 20 503.

Pastebime, kad JAV puslaidininkių įmonės reagavo į šiuos iššūkius padidindamos patyrusių darbuotojų įdarbinimą už JAV ribų. Tarptautiniuose šių įmonių segmentuose tiek jaunesniems, tiek vidutinio amžiaus darbuotojams padaugėjo 3 proc. Šalys, kurioms šis pokytis naudingas, yra Kanada, kuri strategiškai pakeitė savo imigracijos politiką, kad priimtų daugiau užsienio inžinierių ir mokslininkų, taip pat Europos šalys, turinčios nusistovėjusią lustų gamybos pramonę, pavyzdžiui, Nyderlandai.

Šios išvados turi didelę įtaką tokių iniciatyvų kaip CHIPS įstatymas sėkmei. Puslaidininkių pramonės asociacija (2023 m.) numato, kad iki 2030 m. JAV reikės 115 000 naujų puslaidininkių darbo vietų. Remiantis mūsų skaičiavimais, gali prireikti maždaug 16 metų, kad būtų užimtos šios pozicijos esant dabartiniam baigimo rodikliui. Šis talentų trūkumas gali rimtai trukdyti pramonės augimui ir JAV gebėjimui pasiekti puslaidininkių savarankiškumo.

Mūsų tyrimai pabrėžia ryšį tarp prekybos politikos, imigracijos ir darbo jėgos vystymosi. Nors protekcionistinėmis priemonėmis buvo siekiama padidinti vidaus gamybą ir užimtumą, atrodo, kad jos turėjo priešingą poveikį puslaidininkių pramonės talentų srautui. Naujausi Bosone ir kt. tyrimai. (2024) rodo, kad geopolitika pradėjo reikšmingai paveikti pasaulinę prekybą po 2018 m., suderindama su JAV ir Kinijos muitų karu ir sutapdama su mūsų pastebėto talentų trūkumo puslaidininkių pramonėje grafiku. Jų tyrime taip pat buvo rasta įrodymų, kad prekybos modeliai „draugauja“, o tai rodo, kad geopolitiniai sumetimai keičia ne tik tiekimo grandines, bet, galbūt, ir talentų srautus, o tai dar labiau apsunkina puslaidininkių pramonės prieigą prie pasaulinių įgūdžių fondų. Tai pabrėžia, kad reikia labiau apgalvoto, bet greitesnio požiūrio į pramonės politiką, atsižvelgiant į puslaidininkių darbo jėgos globalumą ir į tai, kaip svarbu išlaikyti atvirus talentų įgijimo ir tobulėjimo kanalus.

Norėdami išspręsti šiuos iššūkius, politikos formuotojai galėtų apsvarstyti keletą pagrindinių veiksmų:

1. Iš naujo įvertinti imigracijos politiką: Įgyvendinti tikslines vizų programas, pvz., siūlomą „Chipmaker’s Visa“, kad pritrauktumėte ir išlaikytumėte tarptautinius talentus puslaidininkių pramonėje.
2. Skatinkite vietinį STEM švietimą: Padidinti investicijas į švietimo programas ir iniciatyvas, skatinančias daugiau šalies studentų siekti karjeros lustų gamybos ir susijusiose srityse.
3. Puoselėti pramonės ir akademinės bendruomenės partnerystę: Skatinti glaudesnį puslaidininkių įmonių ir universitetų bendradarbiavimą, siekiant užtikrinti mokymo programų suderinimą su pramonės poreikiais ir suteikti daugiau stažuočių ir mokslinių tyrimų galimybių.
4. Sukurti perkvalifikavimo programas: kurkite iniciatyvas, padėsiančias kitų pramonės šakų darbuotojams pereiti prie puslaidininkių gamybos vaidmenų, pasinaudojant platesniu potencialių talentų būriu.
5. Skatinkite talentų išlaikymą: Įgyvendinti politiką, kuri kvalifikuotiems darbuotojams daro patrauklesnę likti JAV arba grįžti į ją, pvz., mokesčių lengvatas arba studentų paskolų atleidimo programas tiems, kurie įsipareigoja dirbti šalies puslaidininkių pramonėje.
6. Norėdami užpildyti talentų atotrūkį ir užsitikrinti ilgalaikį konkurencinį pranašumą lustų gamyboje, teikti pirmenybę investicijoms, kurios integruoja dirbtinį intelektą į šį sektorių. Suderinti siūlomą „Chipmaker’s Visa“ programą su papildomomis iniciatyvomis, kurios susieja lustų gamybą ir dirbtinio intelekto kūrimą.

Amerikos puslaidininkių renesanso sėkmė priklauso ne tik nuo naujų gamyklų („fabs“) kūrimo ir tiekimo grandinių užtikrinimo, bet ir nuo kvalifikuotos darbo jėgos auginimo ir išlaikymo. Mūsų tyrimas yra įspėjamasis pasakojimas apie nenumatytas protekcionistinės politikos pasekmes talentų ugdymui ir išlaikymui. Pasaulinei konkurencijai dėl puslaidininkių viršenybės stiprėjant, tauta, kuri geriausiai ugdo ir pritraukia geriausius talentus, greičiausiai iškils šios svarbios pramonės lydere.

Kelias į priekį reikalauja subtilios pusiausvyros tarp vidaus pajėgumų skatinimo ir pasaulinio tarpusavio ryšio palaikymo, kuris ilgą laiką buvo puslaidininkių pramonės bruožas. Spręsdama talentų trūkumą, vykdydama tikslinę, į ateitį orientuotą politiką, JAV puslaidininkių pramonė gali stengtis išnaudoti visas savo ambicijų galimybes ir užsitikrinti savo technologinę lyderystę ateinantiems dešimtmečiams.

Matyti originalus įrašas nuorodoms