Taip pat galima įsigyti anglų kalba.
Autorius Adolfo Rodríguez Vargas y Priscilla Fialho
Argentina įgyvendino lemiamas priemones, skirtas stabilizuoti savo ekonomiką ir spręsti jos ilgą makroekonominį disbalansą. Makroekonominis nestabilumas buvo elementas, sustabdęs augimą, tačiau daugiau struktūrinių veiksnių taip pat gali padėti paaiškinti Argentinos darbo našumo sumažėjimą, o tai sumažino ekonomikos augimo potencialą tik 0,5% per metus (1 diagrama). Argentina pradėjo susidurti su šiais struktūriniais veiksniais dėl ambicingų reformų įvairiose politikos srityse. EBPO ekonominis „Argentina 2025“ ekonominis tyrimas, laukiantis pažangos ir iššūkių, ir pateikia politines rekomendacijas, siekiant dar labiau padidinti produktyvumą ir augimą.
Grafika 1. Įsitikinkite, kad reformų impulsas gali suaktyvinti produktyvumo augimą
BVP vienam okupuotam asmeniui, USD nuolatinis pirkimo galios paritetas 2021 m., Index 2011 = 100
Šaltinis: Pasaulio bankas, Pasaulio plėtros rodikliai.
Padaryti vidaus rinkas konkurencingesnes
Dešimtmečius didelės įėjimo kliūtys sumažino konkurenciją pagrindiniuose sektoriuose, o reglamentai nustatė didelę finansinę ir administracinę apkrovą Argentinos įmonėms. Naujausios reformos, kaip padaryti taisykles palankesnes konkurencijai ir sumažinti įėjimo kliūtis, pagerino verslo aplinką (2 diagrama). Taikymas teigiama tyla, procedūrų ir reikalavimų supaprastinimas daugelyje sektorių, pavyzdžiui, žemės ūkis ir mažmeninė prekyba, ir nepagrįstų techninių reikalavimų panaikinimas pramoniniams produktams buvo pagrindiniai šių reformų elementai. Taip pat sumažėjo įėjimo kliūtys tinklo sektoriuose, tokiuose kaip transportas ir ryšiai, o nuomos kontrolė ir kitos kainų kontrolės priemonės buvo sumažintos.
Įvertinimai, pateikti EBPO ekonominiame tyrime, rodo, kad žymiai padidėja potencialus produktas, pagrįstas iki šiol įvykdytomis reguliavimo reformomis. Tikimasi, kad iki 2050 m. Gamyba bus 2,7% didesnė, palyginti su situacija, kai reglamentas būtų buvęs išlaikytas kaip 2018 m. Ateinantį dešimtmetį įgyvendins naujas reformas, kad būtų suderinti taisyklės su geriausia EBPO praktika, galėtų padidinti pajamas dar 6,8%.
Tačiau norint sustiprinti konkurenciją nacionalinėse rinkose, galima padaryti daugiau. Ekonominis tyrimas ypač daugiausia dėmesio skiria paslaugų sektoriams kliūtims ir administraciniams kaltinimams už naujų įmonių įkūrimą. Provincijos vyriausybių nustatytos įėjimo kliūtys išlieka keliose profesionaliose paslaugose, mažmeninės prekybos veikla vis dar turi daug apribojimų, o verslininkai turi spręsti procedūras, kurioms pradedant verslą reikia daug laiko. Tyrime taip pat rekomenduojama sistemingai įvertinti reguliavimo pokyčių poveikį konkurencijai, kad būtų išvengta įkaito žalos konkurencijai, gautai kuriant naujas taisykles. Įsikūręs nepriklausomą valdžią ginant konkurenciją, kaip reikalauja įstatymai, galėtų sukurti stiprų impulsą konkurencijai skatinti.
Grafika 2. Padaryti taisykles palankesnes konkurencijai gali skatinti produktyvumą ir užimtumą
Produktų rinkos reguliavimo rodiklis (PMR)
Šaltinis: OECD-WBG produktų rinkų reguliavimo duomenų bazė.
Komercinių kliūčių plyšimas
Argentina palyginti mažai prekiauja su kitomis šalimis, kad būtų tokios dydžio ekonomika, ir mažai dalyvauja pasaulinėse vertės grandinėse. Patobulinę savo integraciją į pasaulio ekonomiką, įmonėms būtų galima naudotis aukštesnės kokybės atsargas ir technologijas, o tai galėtų padidinti jų produktyvumą.
Naujausios reformos apėmė prekybos kliūčių, ypač dėl prekybos palengvinimo priemonių, sumažinimą. Buvo panaikintas specialus mokestis už visą importą, o daugeliui produktų taikomi tarifai, įskaitant vartojimo prekes ir pramoninius reikmenis. Nenurifinės kliūtys taip pat buvo sumažintos ar net visiškai pašalintos. Buvo pašalintas sudėtingas ne automatinio importo licencijų režimas, o daugelio produktų techniniai reikalavimai buvo sušvelninti. Taip pat sumažėjo eksporto kliūtys, nors kai kurių pagrindinių eksportuotų produktų eksporto mokesčiai yra išlaikomi. Sritis, kurioje didesnė pažanga galėtų palaikyti geresnį eksporto našumą, yra komercinės logistikos kokybė, kuri išlieka mažesnė už EBPO vidurkį ir pablogėjo.
Ekonominiame tyrime nagrinėjami galimi būdai skatinti didesnę integraciją pasaulio rinkose. Tai apima naujus tarifų mažinimus, ypač tarpiniams tiekimui ir kapitalinėms prekėms, ir toliau koreguoti nekontroliuojančias komercines kliūtis, tokias kaip nepateisinami techniniai reglamentai. Laipsniškas eksporto mokesčių panaikinimas taip pat turėtų būti prioritetas, ypač todėl, kad gali būti sutelkti kiti valstybės pajamų šaltiniai. Unikalų užsienio prekybos langą būtų galima dar labiau patobulinti, užtikrinant sąveiką ir keitimąsi duomenimis tarp muitų ir kitų agentūrų, kad padengtų visas su eksportu susijusias procedūras. Tęsdami visą laisvosios prekybos susitarimų įgyvendinimą, taip pat gali atverti dar daugiau rinkas Argentinos gamintojams ir atskleisti nacionalinius gamintojus į tarptautinės konkurencijos discipliną. Likusių užsienio kapitalo stotelių sumažinimas gali padėti padidinti Argentinos patrauklumą tiesioginėms užsienio investicijoms, kurios nepasiekė kitos kylančios rinkos ekonomikos (3 paveikslas).
Grafika 3. Argentina turi padidinti savo patrauklumą TUI
IED bilietai, 2023 m
Šaltinis: OECD duomenų bazė – pagrindiniai FDI agregatai, BMD4.
Infrastruktūros, įgaliojimų ir teisminio efektyvumo gerinimas
Papildomus konkurencingumo patobulinimus būtų galima gauti iš reformų, kad susidurtų su mažu teismo efektyvumu, investuotų į skaitmeninius pajėgumus ir infrastruktūrą bei skatintų alternatyvių bylinėjimosi sprendimo sistemas. Administracinių procedūrų supaprastinimas vietos lygiu gali padėti paspartinti skaitmeninės infrastruktūros diegimą ir skatinti skaitmeninimą. Pavyzdžiui, viešojo sektoriaus vientisumo stiprinimas atnaujinant viešosios etikos įstatymą ir įgyvendinant sistemines konsultacijas su vyriausybės agentūrų kovos su korupcija tarnyba, gali paremti nuolatines kovos su korupcija pastangas.
Per trumpą laiką buvo pasiekta daug, tačiau tik išlaikant dabartinį reformos impulsą Argentina gali išnaudoti savo ekonominį potencialą ir padidinti pajamas.
Norėdami gauti daugiau informacijos, apsilankykite svetainėje OECD ekonominė Argentinos panorama.
Nuoroda
OECD (2025), OECD ekonominiai tyrimai: Argentina 2025, https://doi.org/10.1787/27DD6E27-EN, OECD leidyba, Paryžius.
