Christophe’as André, Peteris Galas ir Álvaro Pereira
Gerai žinoma, kad produktyvumas galiausiai lemia gyvenimo lygį. Ilgainiui svarbu tik produktyvumas. Tačiau produktyvumo augimo tendencija visoje EBPO jau dešimtmečius mažėjo (Fernald, Inklaar ir Ruzic, 2024; Goldin ir kt., 2024). Darbo našumas, matuojamas pagal BVP, tenkantį dirbtam valandai arba vienam darbuotojui, per pastarąjį dešimtmetį lėtėjo nuo beveik 2 % metinio augimo iki maždaug 0,8 % per metus. Šį sulėtėjimą lėmė lėtesnis daugelio veiksnių produktyvumo augimas ir po pasaulinės finansų krizės sulėtėjęs kapitalo kaupimas (1 pav.). Naujame dokumente (André ir Gal, 2024 m.) pateikiame atnaujintą informaciją apie esamus makro ir įmonės lygmens įrodymus ir apie viešosios politikos vaidmenį.(1)
1 pav. MFP ir kapitalo kaupimas prisidėjo prie potencialaus augimo vienam gyventojui tendencijos sulėtėjimo
EBPO potencialaus BVP vienam gyventojui augimo dekompozicija (metinis pokytis, %)
Pastaba: visi kintamieji yra išlyginti, išskyrus kapitalą vienam darbuotojui. Norėdami gauti daugiau informacijos, žr. šaltinį.
Šaltinis: André ir Gal (2024), remiantis OECD Economic Outlook 113 duomenų baze.
Ilgalaikę mažėjančio našumo augimo tendenciją nuo aštuntojo dešimtmečio nutraukė maždaug dešimtmetį trukęs atsigavimas, prasidėjęs 90-ųjų viduryje, susijęs su informacijos ir telekomunikacijų technologijų (IRT) sklaida JAV ir kitose šalyse. Žvelgiant į mikrolygmenį, nuo 2000-ųjų technologijų pasienio įmonės ir toliau veikė geriau nei kitos įmonės (Andrews, Criscuolo ir Gal, 2016), tačiau panašu, kad per pastarąjį dešimtmetį augimo tempas pasienio srityje taip pat sulėtėjo. . Didelis neapibrėžtumas, finansiniai sutrikimai, mažos investicijos ir silpnas verslo dinamiškumas galėjo turėti įtakos EBPO produktyvumo augimui sulėtinimui iki istorinių žemumų.
Kadangi EBPO šalių ekonomika susiduria su struktūriniais priešpriešiniais vėjais, įskaitant senėjimą, mažėjančią naudą iš švietimo ir didelį skolos lygį, našumo atgaivinimas atrodo kaip niekad reikalingas. Bet ar tai įmanoma pasiekti? Jau daugiau nei dešimtmetį vyksta diskusijos apie naujų technologijų gebėjimą padidinti produktyvumą, o skeptikai, tokie kaip Gordonas (2016), mano, kad naujausi išradimai vargu ar paskatins tokį patį augimą, kaip elektra ir vidaus degimo variklis. prieš tuos, kurie mano, kad skaitmeninės technologijos gali padidinti produktyvumą, jei yra tinkamos papildomos investicijos (pvz., Brynjolfsson, Rock and Syverson, 2021; Mokyr, 2013). Visų pirma, naujausi EBPO tyrimai rodo, kad dirbtinis intelektas labai padidins produktyvumą (pvz., Filippucci ir kt., 2024; Filippucci, Gal ir Schief, 2024).
Iš tiesų, produktyvumas priklauso ne tik nuo technologijų. EBPO tyrimai parodė, kad platesnė ekonominė aplinka yra labai svarbi siekiant skatinti inovacijas, sklaidą ir paversti tai našumo nauda (OECD, 2015). Mūsų dokumentas grindžiamas šia sistema, tiriant, kaip paskatos ir pajėgumai veikia įmones technologijų pasienyje ir žemiau, taip pat išteklių perskirstymą visoje ekonomikoje (1 lentelė).
1 lentelė. Politikos, skirtos produktyvumui didinti formuojant paskatas ir galimybes, apimtis: stilizuota sistema
Pastaba: MFP reiškia daugiafaktorinį produktyvumą. Daugiau informacijos rasite šaltinyje.
Šaltiniai: André ir Gal (2024), remiantis ir plečiant EBPO (2015).
Konkurencija yra pagrindinė paskatų dalis: ji skatina technologijų pažangos įmones diegti naujoves, o kitas įmones – taikyti modernias technologijas ir verslo praktiką. Todėl nerimą kelia didėjanti rinkos koncentracija Jungtinėse Valstijose ir kiek mažiau Europoje, didėjantys antkainiai ir ilgalaikis verslo dinamiškumo mažėjimas.(2) Be to, tarptautinės prekybos susiskaldymas, dėl geopolitinės įtampos ir kitų kliūčių, mažina pasaulinės konkurencijos teikiamą našumo naudą, taip pat stabdo žinių sklaidą tarpvalstybinėse vertės grandinėse. Reguliavimo ir prekybos politika turėtų būti siekiama panaikinti arba sušvelninti šias tendencijas.
Naujovės taip pat gali būti skatinamos taikant intelektinės nuosavybės režimus, jei jie užtikrina tinkamą naujovių apsaugos ir rinkos konkurencijos išsaugojimo pusiausvyrą. Fiskalinės paskatos ir viešieji pirkimai taip pat svarbūs ir gali būti naudojami kryptingai siekiant kitų politikos tikslų, pavyzdžiui, ekologiškos ekonomikos.
Išteklių (pavyzdžiui, darbo ir kapitalo) paskirstymas tarp firmų taip pat vaidina pagrindinį vaidmenį bendram našumui. Lanksčios darbo rinkos, gerai parengta aktyvi darbo rinkos politika ir geresnė galimybė gauti būstą yra būtini darbo jėgos perskirstymui, tačiau tam gali trukdyti pernelyg didelis nekonkuravimo ir nebrakonieriavimo sąlygų taikymas, taip pat apsunkinančios licencijų išdavimo procedūros. Veiksmingi nemokumo režimai gali skatinti verslumą, mažindami nesėkmės išlaidas ir palengvindami įmonių restruktūrizavimą bei išteklių perskirstymą našesniam naudojimui.
Svarbiausia, suteikiant teisę paskatos reikia papildyti gerinimo priemonėmis pajėgumus pagal įvairius matmenis. Pirma, pagrindinių mokslinių tyrimų skatinimas yra labai svarbus siekiant tobulinti žinias. Antra, geros kokybės infrastruktūra ir kitos vidaus ir tarptautinės integracijos priemonės padeda kurti inovacijų tinklus difuzinis žinių. Trečia, rizikos kapitalo pritraukimas ir priemonės, sprendžiančios nematerialaus turto finansavimo sunkumus, galėtų padėti steigiančioms įmonėms klestėti. Galiausiai žmogiškasis kapitalas gali būti plėtojamas pasitelkus aukštesnės kokybės švietimo sistemas, skatinančias ir įgalinant mokymąsi visą gyvenimą, skleidžiant gerą valdymo praktiką ir skatinant geresnį įgūdžių panaudojimą derinant darbuotojus su darbo vietomis.
Apibendrinant galima pasakyti, kad nors naujų technologijų poveikis ekonomikos augimui tebėra labai neaiškus, vyriausybės turėtų panaudoti visus turimus politikos svertus, kad sustiprintų paskatas ir ugdytų pajėgumus, siekdamos užtikrinti, kad jų ekonominė nauda būtų maksimaliai padidinta ir prisidėtų prie produktyvumo augimo atgaivinimo, taigi ir pragyvenimo gerinimo. standartus.
Nuorodos
Andre, C. ir P. Gal (2024), „Atgaivinti produktyvumo augimą: politikos apžvalga“, EBPO Ekonominės politikos dokumentai, Nr. 1822, https://www.oecd.org/en/publications/reviving-productivity- growth_61244acd-en.html.
Andrews, D., C. Criscuolo ir P. Gal (2016), „Geriausias prieš kitus: pasaulinis produktyvumo sulėtėjimas, įmonių skirtumai ir viešosios politikos vaidmuo“, EBPO produktyvumo darbo dokumentai, Nr. 5., https://www.oecd.org/en/publications/the-best-versus-the-rest_63629cc9-en.html.
Brynjolfsson, E., D. Rock ir C. Syverson (2021), „Produktyvumo J kreivė: kaip nematerialūs turtai papildo bendrosios paskirties technologijas“, Amerikos ekonomikos žurnalas: Makroekonomikat. 13/1, p. 333–372, https://doi.org/10.1257/mac.20180386.
Fernald, J., Inklaar, R. ir Ruzic, D. (2024), The Productivity Slowdown in Advanced Economies: Common Shocks or Common Trends?. Pajamų ir turto apžvalga. https://doi.org/10.1111/roiw.12690.
Filippucci, F. ir kt. (2024), „Dirbtinio intelekto poveikis produktyvumui, pasiskirstymui ir augimui: pagrindiniai mechanizmai, pradiniai įrodymai ir politikos iššūkiai“, EBPO dirbtinio intelekto dokumentai, Nr. 15, EBPO leidykla, Paryžius, https://www.oecd.org/en/publications/the-impact-of-artificial-intelligence-on-productivity-distribution-and-growth_8d900037-en.html.
Filippucci, F., P. Gal ir M. Schief (2024), „Stebuklas arba mitas: dirbtinio intelekto makroekonominio našumo padidėjimo vertinimas“, EBPO, būsimas.
Goldin, I., P. Koutroumpis, F. Lafond ir J. Winkler (2024), „Why Is Productivity Slowing Down? Journal of Economic Literature, 62 (1): 196-268, https://doi.org/10.1257/jel.20221543.Mokyr, J. (2013), Ar technologijų pažanga yra praeitis?, https:// cepr.org/voxeu/columns/technological-progress-thing-past.
Gordon, R. (2016), „Amerikos augimo kilimo ir kritimo perspektyvos“, Amerikos ekonomikos apžvalgat. 106/5, p. 72–76, https://doi.org/10.1257/aer.p20161126.
OECD (2015), The Future of Productivity, OECD Publishing, Paryžius, https://www.oecd.org/en/publications/the-future-of-productivity_9789264248533-en.html.
EBPO/APO (2022 m.), Pagrindinių našumo augimo veiksnių nustatymas: literatūros apžvalgaOECD Publishing, Paryžius, https://www.oecd.org/en/publications/2022/11/identifying-the-main-drivers-of-productivity-growth_4268ebf8.html.
(1) Naujausią papildomą literatūros apie produktyvumo struktūrinius veiksnius, daugiau dėmesio skiriant matavimui, apžvalgą rasite EBPO/APO, 2022 m.
(2) Nors po COVID-19 pandemijos atsiradęs JAV verslo atgimimas suteikia vilties.
