pateikė HyunJeong Hwang, EBPO Ekonomikos departamentas
2023 metais Korėjos gimstamumo rodiklis nukrito iki rekordiškai žemo lygio pasaulyje – 0,7. Staigus jo nuosmukis reiškia, kad senatvės išlaikomo asmens santykis didės greičiau nei bet kurioje kitoje EBPO šalyje. Didėjant pensininkų daliai, didės darbo jėgos trūkumas, o išlaidos sveikatos apsaugai, ilgalaikei priežiūrai ir pensijoms iki 2060 m. turėtų padidėti daugiau nei dvigubai – iki 17,4 % BVP. Vyriausybė paskelbė situaciją nacionaline ekstremaliąja situacija paskelbė apie planus steigti naują ministeriją, orientuotą į gyventojų strategiją, kartu su įvairiomis politikos iniciatyvomis. Šie demografiniai iššūkiai yra pagrindinė 2024 m. Korėjos ekonomikos apžvalgos tema. Jame pabrėžiama, kaip svarbu šalinti kliūtis, trukdančias jauniems suaugusiems turėti tiek vaikų, kiek jie nori, ir įgyvendinti politiką, mažinančią ekonominį senėjančios visuomenės poveikį.
Korėjos gimstamumo rodikliai sumažėjo ir pasiekė žemiausią lygį pasaulyje
Pagrindinė itin žemo vaisingumo priežastis yra didelės alternatyvios vaikų gimimo Korėjoje išlaidos. Spartus ekonomikos vystymasis ir didesnės galimybės įgyti išsilavinimą leido moterims siekti vis naudingesnės karjeros. Tačiau ilgos darbo valandos, nepakankama apsauga nuo diskriminacijos darbo vietoje ir darbo kultūra, kai tikimasi, kad darbas bus svarbesnis už šeimą, labai sudėtinga derinti darbą ir motinystę. Tai lemia dideles karjeros išlaidas moterims, kurios tampa motinomis, ir yra didžiausias EBPO lyčių darbo užmokesčio skirtumas.
Darbo ir asmeninio gyvenimo pusiausvyros gerinimas turi būti pagrindinis prioritetas, siekiant pakeisti gimstamumo mažėjimą. Nors pagal politiką vaikų priežiūra tapo beveik nemokama, vis dar yra galimybių išplėsti prieigą prie populiarių vaikų priežiūros paslaugų, užtikrinti vienodą visų tipų kokybę ir suderinti vaikų priežiūros darbo valandas su darbo valandomis. Taip pat labai svarbu padidinti apmokamų vaiko priežiūros atostogų, kurios šiuo metu yra labai mažos, ypač tėčių, skaičių. Tai galima pasiekti sušvelninant griežtus reikalavimus, padidinus išmokų viršutinę ribą ir sugriežtinant sankcijas už diskriminaciją darbo vietoje.
Silpna jaunimo finansinė padėtis stabdo šeimos kūrimą. Darbo rinkos dvilypumas su dideliais atlyginimų, darbo kokybės ir socialinės apsaugos skirtumais silpnina jaunų suaugusiųjų ekonominę padėtį. Daugelis jaunų žmonių arba atideda savo karjerą, kad gautų aukštos kokybės darbą didelėse įmonėse, arba pradeda dirbti mažesnėse įmonėse su nestandartinėmis sutartimis. Dvilypumas taip pat skatina lenktynes dėl kvalifikacijos, o tai lemia dideles išlaidas privačiam švietimui. Darbo rinkos dualizmo sprendimas, sušvelninant nuolatinių darbuotojų užimtumo apsaugą ir plečiant socialinį draudimą, padėtų sustiprinti jaunų žmonių finansines perspektyvas ir paskatintų kurti šeimas.
Tačiau vien tik vaisingumo didinimo nepakaks norint kompensuoti spartų darbo jėgos mažėjimą. Net tris kartus padidėjus gimstamumui iki 2,1 vaiko vienai moteriai iki 2040 m., ty lygis, susijęs su stabilia gyventojų skaičiumi ilgalaikėje perspektyvoje, neužkirstų kelio darbo jėgos mažėjimui. Todėl Korėja turi pasiruošti senėjančios ir mažėjančios visuomenės iššūkiams ir prie jų prisitaikyti.
Siekiant užkirsti kelią neišvengiamam visuomenės senėjimui, būtina ilginti darbingą gyvenimą. Karjerą sutrumpina darbo stažu pagrįsta darbo užmokesčio sistema, dėl kurios vyresnio amžiaus darbuotojai mažiau patrauklūs įmonėms, kai jų darbo užmokestis viršija jų našumą. Konkrečiai įmonei nustatytas privalomas pensinis amžius, mažesnis už įstatymo nustatytą pensinį amžių, ir praktika, skatinanti vyresnio amžiaus darbuotojus savo noru išeiti nesulaukus privalomojo pensinio amžiaus, taip pat prisideda prie ankstyvo išėjimo į pensiją iš pagrindinės darbovietės. Šių sistemų reforma, įstatymų nustatyto pensinio amžiaus padidinimas ir vyresnio amžiaus darbuotojų kvalifikacijos tobulinimo galimybės gali padėti jiems ilgiau išlikti darbo rinkoje.
Dar viena svarbi strategija yra užsienio darbo jėgos pasiūlos didinimas. Nors Korėja turi didelį potencialą padidinti imigraciją, įvairios vizų kliūtys kvalifikuotai imigracijai ir prastos žemos kvalifikacijos imigrantų darbo sąlygos stabdo imigraciją. Korėjos imigracijos politiką reikia reformuoti, kad padidėtų žemos kvalifikacijos ir kvalifikuotų imigrantų galimybės. Pašalinus kliūtis patekti į rinką kvalifikuotiems užsienio talentams ir geriau integruoti žemos kvalifikacijos imigrantus, padidės užsienio darbo jėga.
Daugiau skaitymo:
EBPO (2024 m.), EBPO ekonomikos tyrimai: Korėja 2024 mOECD Publishing, Paryžius.
Yang, Y., H. Hwang ir J. Pareliussen (2024), „Negimusi Korėjos ateitis: EBPO patirties pamokos“, EBPO Ekonomikos departamento darbo dokumentai, Nr. 1824OECD Publishing, Paryžius.
Choi, S., S. Ham., Y. Yang ir J. Pareliussen (2024), „Moterų užimtumas ir vaisingumas Pietų Korėjoje: literatūros apžvalga“,EBPO Ekonomikos departamento darbo dokumentai, Nr. 1825OECD Publishing, Paryžius.
