Hélia Costa, Guido Franco, Filiz Unsal, Sarath Mudigonda, Maria Paula Caldas
Per pastaruosius dešimtmečius temperatūros kilimo tempas nuolat spartėjo (IPCC, 2021). Dėl klimato kaitos didėjantis karščio streso epizodų dažnis ir intensyvumas kelia didelę grėsmę pasaulio ekonomikai, įskaitant poveikį produktyvumui. Nepaisant pastarojo meto griežtesnių švelninimo pastangų ir lūkesčių, kad klimato tikslai bus pasiekti, prognozuojama, kad temperatūra vis dar kils, o tai kelia susirūpinimą dėl su klimato kaita susijusių ekonominių išlaidų.
Vienas iš pagrindinių kanalų, per kurį temperatūra veikia ekonominius rezultatus, yra darbo našumas. Kylant temperatūrai, mažėja darbuotojų pažintinis ir fizinis pajėgumas, o esant ekstremalioms temperatūroms taip pat gali padidėti pravaikštų skaičius dėl paūmėjusių sveikatos problemų ir transporto sutrikimų. Be tiesioginio poveikio, šilumos stresas gali dar labiau paveikti našumą dėl infrastruktūros (pvz., energijos) sutrikimų, padidėjusių gamybos sąnaudų ar tiekimo sutrikimų.
Atsižvelgiant į tai, mūsų naujame dokumente (Costa ir kt., 2024) pateikiami nauji įvairių šalių įmonių lygmens įrodymai apie karščio streso – tiek lėtai prasidedančių įvykių (laipsniško temperatūros kilimo), tiek ekstremalių oro reiškinių (karščio bangų) – poveikį darbui. produktyvumas. Analizė grindžiama unikaliu duomenų rinkiniu, kuriame renkama išsami orų ir finansinė informacija apie daugiau nei 2,7 mln. gamybos ir paslaugų įmonių 23 išsivysčiusiose ekonomikose nuo 2000 iki 2021 m., papildyta informacija apie investicijas į prisitaikymą šalies lygiu. Naujai sukurtas duomenų rinkinys atskleidžia, kad šiltų dienų skaičius ir karščio bangų dažnis daugumoje vietų analizės laikotarpiu didėja (1 pav.).
1 pav. Šiltų dienų skaičius išaugo daugumoje vietų imties laikotarpiu
Pastaba: žemėlapiuose parodytas vidutinio dienų skaičiaus per metus, kai paros maksimali temperatūra pakilo virš 30°C, pokytis per paskutinius penkerius analizės laikotarpio metus (2016–2021 m.), palyginti su pirmaisiais penkeriais metais (2000 m. 2004).
Šaltinis: Costa ir kt. (2024), remiantis Orbis ir ERA-5 pakartotinės analizės duomenimis (Copernicus Climate Change Service).
Kaip ekstremalios temperatūros veikia įmonės produktyvumą?
Pastebime, kad tiek dažnesnės aukštos temperatūros dienos, tiek karščio bangos iš esmės sumažina darbo našumą (2 pav.). Dešimt papildomų dienų virš 35 laipsnių Celsijaus per metus lemia 0,3% metinį įmonių darbo našumo sumažėjimą. Šį poveikį galima palyginti, pavyzdžiui, su produktyvumo sumažėjimu, kai energijos kainos padidėjo 5 % (André ir kt., 2023). Viena papildoma karščio banga, trunkanti mažiausiai penkias dienas, savo ruožtu sumažina įmonių metinį darbo našumą 0,2 proc.
2 pav. Aukštesnė temperatūra neigiamai veikia produktyvumą
Pastaba: juostos žymi apskaičiuotus koeficientus, o vertikalios linijos – atitinkamus pasikliautinuosius intervalus. Kiekviena juosta yra skirtingas įvertinimas. A skydelyje kiekvienas įvertinimas skiriasi atsižvelgiant į temperatūros kintamojo apibrėžimą, kuris yra dienų, kai temperatūra viršija 30 ºC, arba virš 35 ºC, arba virš 40 ºC, skaičių. B skydelyje kiekvienas įvertinimas skiriasi atsižvelgiant į karščio bangos apibrėžimą, kinta ir temperatūros slenkstis, virš kurio temperatūra turi pakilti, kad kiltų karščio banga (90-asis ir 95-asis vietinio istorinio vidurkio procentilis), ir minimalus Ši temperatūra turi būti iš eilės.
Šaltinis: Costa ir kt. (2024 m.)
Šis poveikis yra ryškesnis mažiau produktyviose ir mažesnėse įmonėse, o jį sustiprina ilgesnės karščio bangos, didelė drėgmė ir mažas vėjo greitis. Taip pat pastebime, kad neigiamas poveikis produktyvumui yra netiesinis ryšys su kylančia temperatūra ir išlieka dvejus metus, kol išnyksta. Poveikio įvairiose įmonėse nevienalytiškumas rodo, kad skiriasi ne tik karščio streso poveikis, bet ir pažeidžiamumas. Pavyzdžiui, didesnės įmonės gali turėti didesnį atsparumą kylančiai temperatūrai dėl geresnių finansinių išteklių, galimybės naudotis pažangiomis technologijomis ir žinių apie elgesio prisitaikymo praktiką.
Analizė rodo, kad tam tikras prisitaikymo laipsnis jau įvyko. Įmonės, esančios šiltesnėse vietose ir labiau įpratusios patirti karščio bangas, patiria mažesnius produktyvumo nuostolius esant panašioms ekstremalioms temperatūroms. Be to, tiek nacionalinių prisitaikymo planų įgyvendinimas, tiek įmonės investicijos į prisitaikymą taip pat yra susiję su sumažėjusiu neigiamu karščio streso poveikiu produktyvumui. Tačiau dabartinio prisitaikymo mastas tebėra ribotas: aukštesnė temperatūra, palyginti su jau šiltu vidurkiu, lemia didesnius produktyvumo nuostolius, o prisitaikymo prie stiprių ekstremalių temperatūrų įrodymų nėra.
Politikos nurodymai
Pabrėždama didelį su temperatūra susijusių pokyčių ekonominį poveikį, mūsų analizė pabrėžia svarbius produktyvumo ir augimo iššūkius, kylančius tiek dėl laipsniško, tiek dėl stichinių nelaimių sukelto klimato poveikio, o tai suteikia vertingų įžvalgų formuojant politiką. Pirma, nuolatinės pastangos švelninti klimato kaitą yra labai svarbios siekiant sumažinti temperatūros kilimą ir karščio bangų intensyvumą bei dažnį. Tai ypač svarbu, atsižvelgiant į netiesiškumą ekstremalioms temperatūroms ir pritaikymo efektyvumo ribas, kurias siūlo mūsų analizė.
Antra, mūsų rezultatai pabrėžia, kad būtina skubiai apriboti ekonominį karščio streso poveikį taikant sustiprintas prisitaikymo priemones, pritaikytas įvairiems nacionaliniams ir regioniniams kontekstams, kad būtų atsižvelgta į atitinkamus poveikio ir pajėgumų skirtumus. Kai yra kliūčių veiksmingam privataus sektoriaus dalyvavimui, pavyzdžiui, informacijos ir žinių spragos, finansiniai suvaržymai ar koordinavimo trūkumai, politikos pastangomis pirmenybė turėtų būti teikiama privataus sektoriaus prisitaikymo skatinimui. Pavyzdžiui, nors daugiau nei 60 % įmonių Europos Sąjungoje teigia, kad jas paveikė fizinė klimato kaitos rizika, tik šiek tiek daugiau nei trečdalis ėmėsi konkrečių veiksmų, kad padidintų atsparumą (EIB, 2023).
Politikos formuotojai gali remti įmones, ypač mažas ir vidutines įmones, taikydami tikslines ekonomines paskatas, pvz., subsidijas ar mokesčių lengvatas, kad paskatintų investicijas į karščiui atsparią infrastruktūrą ir technines priemones, pavyzdžiui, apželdinti stogus ar pažangias vėsinimo sistemas. Be to, informacijos teikimas įmonėms gali paskatinti elgsenos pokyčius, pvz., koreguoti darbo grafikus, kad būtų išvengta karščių piko. Gali prireikti papildomų tiesioginių viešųjų investicijų, pavyzdžiui, keičiant miesto struktūrą, klimatui atsparias transporto sistemas arba investuojant į prisitaikymo technologijų mokslinius tyrimus ir plėtrą.
Galiausiai, karščio stresas yra tik vienas iš daugelio su klimatu susijusių iššūkių, su kuriais susiduria ekonomika. Kiti lėtai prasidedantys ir ekstremalūs oro reiškiniai gali kelti didelę riziką įmonės veiklos rezultatams ir platesniems makroekonominiams rezultatams. Mūsų būsimuose tyrimuose ši rizika nagrinėjama dviem aspektais: tiriame, kaip potvyniai veikia įmonės veiklą – daugiausia dėmesio skiriant produkcijai, kapitalui ir investicijoms – ir kaip regiono makroekonominius rezultatus veikia ekstremalūs oro reiškiniai. Šiomis pastangomis kartu siekiama suteikti išsamesnį supratimą apie klimato kaitos keliamą ekonominę riziką ir padėti kurti tvirtus makroekonominius struktūrinius modelius.
Nuorodos
André, C. ir kt. (2023), „Augančios energijos kainos ir produktyvumas: trumpalaikis skausmas, ilgalaikis pelnas? EBPO Ekonomikos departamento darbo dokumentaiNr. 1755, OECD leidyba, Paryžius, https://www.oecd.org/en/publications/rising-energy-prices-and-productivity-short-run-pain-long-term-gain_2ce493f0-en.html.
Costa, H. ir kt. (2024 m.), „Didėja karštis: šilumos stresas, produktyvumas ir įmonių prisitaikymas“, EBPO Ekonomikos departamento darbo dokumentaiNr. 1828, OECD Publishing, Paryžius, https://doi.org/10.1787/19d94638-en.
EIB (2023), „Europos apžvalga – EIB investicijų tyrimas“, Europos investicijų bankas (EIB), t. ISBN: 978-92-861-5609-0, https://www.eib.org/en/publications/20230285-econ-eibis-2023-eu.
IPCC, 2021. Climate Change 2021: The Physical Science Basis, I darbo grupės indėlis į Tarpvyriausybinės klimato kaitos komisijos šeštąją vertinimo ataskaitą, https://www.ipcc.ch/report/ar6/wg1.
