Michael Koelle, Aida Caldera Sanchez ir Paula Garda, EBPO Ekonomikos departamentas.
Galima ir ispanų kalba.
Siekiant pagerinti pragyvenimo lygį ir užtikrinti visų kolumbiečių ekonominę gerovę, labai svarbu spręsti regioninius produktyvumo skirtumus Kolumbijoje. Kolumbijos regioniniai BVP, tenkančio vienam gyventojui, atotrūkis yra vieni didžiausių EBPO (1 pav.), kuriuos daugiausia lėmė giliai įsišakniję produktyvumo skirtumai, kaip pabrėžiama naujausiame 2024 m. EBPO Kolumbijos ekonomikos tyrime. Šie skirtumai išsivystė per daugelį metų, juos dar labiau padidino dešimtmečius trukę konfliktai, nevienodos galimybės naudotis infrastruktūra, švietimu, mokymu, darbo rinkos galimybėmis ir instituciniais trūkumais.
1 pav. Kolumbijos regionų BVP vienam gyventojui labai skiriasi
Pastaba: BVP vienam gyventojui skirtas dideliems TL2 regionams (skyriai Kolumbijoje) ir 2022 m. arba paskutiniais metais.
Kolumbija susiduria su unikalia galimybe padidinti savo ekonomiką ir užtikrinti, kad kiekvienas regionas gautų naudos. Pasauliniai pokyčiai, tokie kaip kintantys prekybos modeliai, perėjimas prie kranto ir ekologiškas perėjimas, kelia iššūkių, bet ir didelių galimybių. Kolumbijos vyriausybė regioninę plėtrą pavertė pagrindine savo plano atgaivinti, įvairinti ir pertvarkyti ekonomiką dalimi. Norėdami pasinaudoti šia akimirka ir atnešti gerovę visiems regionams, 2024 m. EBPO Kolumbijos ekonomikos tyrimas apibūdina strateginių politikos veiksmų rinkinį:
- Atnaujinkite infrastruktūrą geresniam ryšiui: Kolumbijos infrastruktūrą ilgą laiką stabdo nepakankamos investicijos, konfliktai ir sudėtinga geografija. Pavyzdžiui, 250 km atstumas tarp Bogotos ir Medeljino gali užtrukti daugiau nei aštuonias valandas. Nors valstybiniai keliai pastaruoju metu buvo patobulinti dėl viešojo ir privačiojo sektorių partnerystės, kitas žingsnis yra efektyviau plėtoti ir sujungti uostus, upes, geležinkelius ir kelius. Be to, kaimo kelių tobulinimas yra labai svarbus norint sujungti atokias bendruomenes su netoliese esančiais miestais ir rinkomis.
- Sumažinkite biurokratiją įmonėms: Dėl didelių administracinių išlaidų ir sudėtingų taisyklių įmonėms, ypač mažoms, sunku klestėti Kolumbijoje. Skaitmeninių vieno langelio leidimų ir licencijų centrų išplėtimas į daugiau savivaldybių, įskaitant daugiau procedūrų ir skaitmeninių mokėjimo galimybių, ypač atokiose vietovėse, padėtų daugiau mažų įmonių formalizuoti, kurti darbo vietas ir prisidėti prie vietos ekonomikos.
- Suteikite jauniems suaugusiems darbui paruoštų įgūdžių: Daugelis jaunų suaugusiųjų palieka mokyklą neturėdami įgūdžių, kurių jiems reikia norint sėkmingai dirbti, ypač kaimo vietovėse, kur mokyklos yra toli. Aukštesniojo viduriniojo profesinio mokymo programos (PŠM) daugeliui buvo gelbėjimosi ratas, suteikiančios vertingų įgūdžių ir gerų rezultatų. Šių programų išplėtimas pažeidžiamuose regionuose, kur mokymosi galimybės yra ribotos, gali padėti sumažinti atotrūkį tarp mokyklos ir darbo.
- Stiprinti subnacionalinių vyriausybių pajėgumus ir finansus: Daugelis subnacionalinių vyriausybių, ypač vietos valdžios institucijos atokiose ir kaimo vietovėse, kovoja su ribotais fiskaliniais ir administraciniais pajėgumais. Reforma, kuria siekiama stiprinti fiskalinio išlyginimo mechanizmus ir didinti tiesioginių mokesčių surinkimą, pagerintų fiskalinius pajėgumus. Šiuo metu svarbus žingsnis yra daugiafunkcio žemės registro įgyvendinimas. Administracinių gebėjimų stiprinimas turėtų vykti kartu su įgaliojimų perdavimu, išlaidų atsakomybės paaiškinimu ir tarpvyriausybinio koordinavimo gerinimu. Šios rekomendacijos atitinka Kolumbijos decentralizacijos komisijos rekomendacijas.
- Kovoti su korupcija, ypač kaimo vietovėse: Korupcija skaudžiausiai paliečia Kolumbijos skurdžiausius ir kaimo regionus, griauna pasitikėjimą ir stabdo pažangą. Privačių politinių kampanijų finansavimo taisyklių stiprinimas, geresnė pilietinės visuomenės lyderių apsauga ir finansinių operacijų skaidrumo didinimas yra svarbūs žingsniai siekiant užtikrinti, kad pažanga būtų naudinga visiems kolumbiečiams.
- Įgyvendinti Taikos susitarimą, kad būtų paskatinta kaimo plėtra: 2017 m. taikos susitarimas atvėrė duris augimui tose vietovėse, kurios ilgą laiką buvo paveiktos konfliktų, ypač kaimo regionuose. Tobulindamos infrastruktūrą ir užtikrindamos taiką, šios sritys gali dalyvauti prekyboje ir gauti naudos iš stipraus Kolumbijos turizmo. Tačiau įgyvendinimo tempas buvo lėtas, o norint visapusiškai suvokti taikos naudą, reikia daugiau išteklių.
Gerovės atotrūkio tarp Kolumbijos regionų panaikinimas yra būtinas ne tik siekiant regionų lygybės, bet ir siekiant padidinti bendrą šalies našumą. Gerindama infrastruktūrą, mažindama kliūtis verslui ir įgalindama vietos vyriausybes, Kolumbija gali sukurti šviesesnę ateitį, kurioje kiekvienas pilietis, nesvarbu, kur jis gyventų, galėtų prisidėti prie šalies augimo ir sėkmės.
Nuoroda
EBPO (2024 m.), EBPO ekonomikos tyrimai: Kolumbija 2024 mOECD Publishing, Paryžius, https://www.oecd.org/en/publications/oecd-economic-surveys-colombia-2024_a1a22cd6-en.html.
